天津?qū)ｍ椪巍袄麆π袆印背銮?，行刑銜接機制建設高效推進

　　近日，按照天津市藥監(jiān)局與市公安局關于推進藥品安全行刑銜接機制建設工作部署，市區(qū)兩級藥品監(jiān)督管理部門在藥品安全專項整治“利劍行動”中，重點加強與公安機關的溝通和協(xié)作，開展聯(lián)合培訓，實現(xiàn)了信息互通、聯(lián)勤聯(lián)動。

 

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局主動與公安機關對接，積極推進藥品安全行刑銜接機制建設。

 

　　河西區(qū)市場監(jiān)管局組織召開2022年度第一次行刑銜接聯(lián)席會議，河西區(qū)市場監(jiān)管局、公安河西分局分別匯報了行刑銜接工作開展情況，雙方就藥品領域違法犯罪案件的信息互通、會議研討、調(diào)查取證、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等問題進行會商，并集體學習了“兩高”關于辦理危害藥品安全刑事案件的司法解釋。

 

　　津南區(qū)市場監(jiān)管局與公安津南分局召開聯(lián)席會議，共同學習“兩高”司法解釋，圍繞案件移送、證據(jù)轉(zhuǎn)換、檢驗鑒定等工作機制和辦理流程進行研究。

 

　　靜海區(qū)市場監(jiān)管局與公安靜海分局開展聯(lián)合執(zhí)法行動，查獲來源不明藥品40種，并協(xié)助公安機關對查獲的藥品進行了認定。

 

　　北辰區(qū)市場監(jiān)管局與公安機關密切協(xié)作，持續(xù)發(fā)力，打擊非法收售藥品違法行為，向公安機關移送案件1起。

 

　　市藥監(jiān)局各監(jiān)管辦加強與轄區(qū)市場監(jiān)管局、公安機關的業(yè)務聯(lián)系，織密行刑銜接工作網(wǎng)絡，強化全環(huán)節(jié)、全過程監(jiān)管。

 

　　第一監(jiān)管辦邀請濱海新區(qū)公安局提前介入，開展案情分析研判，明確取證方向，共同推進案件查處工作。

 

　　第二監(jiān)管辦與公安西青分局召開嚴打制售假劣藥品犯罪工作聯(lián)席會議和攻堅專項工作座談會。雙方就下一步聯(lián)合開展嚴打制售假劣藥品犯罪活動進行了溝通交流，明確落實四項工作制度，即聯(lián)席會議制度、案件協(xié)辦制度、信息互通制度、政策研究制度。

 

　　第五監(jiān)管辦就檢驗不合格進口中藥材查處問題與公安南開分局進行會商，進一步明確了生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的法律適用和證據(jù)要點。

 

　　 “利劍行動”，重拳打擊違法違規(guī)行為

 

　　天津市藥監(jiān)局科學研究部署，迅速開展行動，加強部門聯(lián)動，形成打擊合力，聚焦重點任務，重拳打擊違法違規(guī)行為，取得明顯成效。

 

　　一是科學研究部署，迅速開展專項整治。天津市藥監(jiān)局與市市場監(jiān)管委聯(lián)合印發(fā)了《關于深入開展藥品安全專項整治“利劍行動”的實施方案》，明確對十個方面重點問題進行集中整治，提出具體的工作要求，成立專項整治工作領導小組，設立六個專門工作組，全力推進落實。

 

　　二是市區(qū)兩級藥品監(jiān)管部門立即響應，迅速行動。藥品、醫(yī)療器械、化妝品專門工作組分別對專項整治十項重點任務進行了分解細化，以通知形式印發(fā)。各執(zhí)法部門按照專項整治方案要求，結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定個性化實施方案，有序推進專項整治各項工作。

 

　　3月25日，天津市藥監(jiān)局召開藥品安全專項整治“利劍行動”領導小組第二次會議。會議要求，要進一步加大力度，推動專項整治工作向縱深發(fā)展。一是持續(xù)在“快”和“嚴”上下功夫，嚴查嚴打，雷厲風行，打出效果，打出聲勢。二是在“統(tǒng)籌”上下功夫，專門工作組要加強調(diào)度，列出問題清單、措施清單、機制建設清單，分出層次，督辦到位。三是在“節(jié)奏”上下功夫，保持專項整治的高壓態(tài)勢，加大案件查辦力度，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提升監(jiān)管能力和監(jiān)管效能，確保專項整治取得實效。

 

 

　　一是強化行刑銜接機制。天津市公安局、市藥監(jiān)局協(xié)力加強行刑銜接，打擊藥品安全違法犯罪，組織召開全市打擊制售假藥劣藥犯罪和藥品安全專項整治“利劍行動”聯(lián)席會議，對深入開展藥品安全專項整治“利劍行動”進行專項部署。3月31日，天津市藥監(jiān)局、市公安局環(huán)食藥保衛(wèi)總隊召開藥品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作例會。雙方就當前行刑銜接工作中的突出問題深入交換意見，并商定建立定期例會制度，持續(xù)保持溝通，加強聯(lián)勤聯(lián)動，落實案件移送、線索通報、聯(lián)合執(zhí)法、信息發(fā)布等方面的行刑銜接機制，共同打擊藥品安全違法犯罪。

 

　　二是強化市場監(jiān)管內(nèi)部協(xié)同機制。天津市藥監(jiān)局牽頭組織召開藥品安全專項整治“利劍行動”協(xié)同機制建設推動會。各部門結(jié)合專項整治重點任務和自身職能，提出了市場監(jiān)管協(xié)同機制建設方面的需求和建議，就理清職責邊界、加強溝通協(xié)調(diào)、形成打擊合力達成一致意見。

 

　　三是強化跨部門執(zhí)法合作機制。保持與衛(wèi)生健康部門溝通，加強疫情防控產(chǎn)品安全監(jiān)管。加強與天津海關緝私局信息互通，緊盯天津口岸突出走私問題，就打擊藥品走私開展調(diào)研座談。

 

　　聚焦重點任務，嚴懲重處違法違規(guī)行為

 

　　藥品安全專項整治“利劍行動”開展以來，天津市區(qū)兩級藥品監(jiān)管部門加大行政執(zhí)法辦案力度，集中執(zhí)法力量開展監(jiān)督檢查和風險排查，加強“重點環(huán)節(jié)”“重點產(chǎn)品”“重點領域”的整治。

 

　　一是持續(xù)強化部門聯(lián)動，堅決打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營“黑窩點”。北辰區(qū)局、西青區(qū)局與公安機關聯(lián)合行動，嚴厲打擊非法收售藥品違法行為，防止非法收售藥品市場聚集回潮。

 

　　二是加強流通使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，圍繞批發(fā)企業(yè)購銷渠道合法性、儲運條件合規(guī)性開展專項整治，對零售企業(yè)未憑處方銷售處方藥、“四類藥”未嚴格執(zhí)行實名制登記，特別是農(nóng)村地區(qū)及城鄉(xiāng)接合部經(jīng)營使用單位、民營醫(yī)療機構(gòu)、私人診所購銷行為進行重點整治。紅橋區(qū)局聯(lián)手街道、城管、公安機關，共同取締一處非法經(jīng)營藥品的違法占道市場。

 

　　三是全力服務保障疫情防控大局，保證疫苗全生命周期安全，實施疫苗生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)管，持續(xù)強化疫情防控產(chǎn)品檢查，切實履行監(jiān)管職責。河北區(qū)局對一家連鎖門店銷售藥品未按規(guī)定記錄行為嚴厲處罰，吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。