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蕪湖市發(fā)布市屬公立醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)結(jié)果 各科存在問(wèn)題不盡相同摘要:
1月11日,蕪湖市政務(wù)公開平臺(tái)發(fā)布了蕪湖市藥品醫(yī)用耗材管理中心關(guān)于2021年下半年蕪湖市屬公立醫(yī)院處方第三方點(diǎn)評(píng)結(jié)果的通報(bào)。
通報(bào)顯示,市屬八家公立醫(yī)院住院合理用藥率75.5%。
各科存在問(wèn)題不盡相同
蕪湖市本次共點(diǎn)評(píng)抽查了市屬八家公立醫(yī)院2021年6-10月歸檔病歷200份(涉及腫瘤科、內(nèi)分泌科、神經(jīng)內(nèi)科、兒科及其他??疲?、2021年9月16日門急診處方820張。結(jié)果顯示:不合理病歷共計(jì)49份,合理率75.5%;不合格處方數(shù)46張,合格率94.4%。
病歷點(diǎn)評(píng)重點(diǎn)是不合理用藥情況。經(jīng)查,內(nèi)分泌科主要問(wèn)題是:無(wú)指征用藥;用藥劑量過(guò)大。
兒科的主要問(wèn)題是:抗菌藥物未按照說(shuō)明書要求使用,如乳糖酸紅霉素使用葡萄糖溶解稀釋,由于葡萄糖溶液偏酸性未按說(shuō)明書要求每100ml中加入4%碳酸氫鈉1ml;未嚴(yán)格按照《兒童社區(qū)獲得性肺炎診療規(guī)范》(2019版)遴選抗菌藥物。
神經(jīng)內(nèi)科的主要問(wèn)題是:輔助用藥使用過(guò)多、聯(lián)合用藥不適宜;部分藥品應(yīng)用指征不明確;同一藥物存在靜滴和口服同時(shí)使用情況。
腫瘤科的主要問(wèn)題是:部分藥品無(wú)使用指征;醫(yī)囑和病程記錄不符;癌痛治療不規(guī)范;未按藥品說(shuō)明書使用溶媒。
結(jié)核科的主要問(wèn)題是:未按照相關(guān)指南、診療規(guī)范遴選藥品;變更藥品無(wú)依據(jù);遴選藥品未首選國(guó)家基藥。
處方點(diǎn)評(píng)存在的主要問(wèn)題是:抗菌藥物使用指征不嚴(yán);未按照相關(guān)指南遴選藥物;聯(lián)合用藥不適;未按照藥品說(shuō)明書用法用量使用;皮試結(jié)果未注明;診斷與用藥不符;無(wú)理由超說(shuō)明書用藥。
實(shí)施處方點(diǎn)評(píng)是促進(jìn)合理用藥的主要手段
為規(guī)范醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)工作,提高處方質(zhì)量,促進(jìn)合理用藥,保障醫(yī)療安全,2010年2月,原衛(wèi)生部印發(fā)了《醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)管理規(guī)范(試行)》(簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)。
《規(guī)范》指出,處方點(diǎn)評(píng)是根據(jù)相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范,對(duì)處方書寫的規(guī)范性及藥物臨床使用的適宜性(用藥適應(yīng)癥、藥物選擇、給藥途徑、用法用量、藥物相互作用、配伍禁忌等)進(jìn)行評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)存在或潛在的問(wèn)題,制定并實(shí)施干預(yù)和改進(jìn)措施,促進(jìn)臨床藥物合理應(yīng)用的過(guò)程。
《規(guī)范》認(rèn)為,處方點(diǎn)評(píng)是醫(yī)院持續(xù)醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)和藥品臨床應(yīng)用管理的重要組成部分,是提高臨床藥物治療學(xué)水平的重要手段。
《規(guī)范》要求,各級(jí)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范,建立健全系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和持續(xù)改進(jìn)的處方點(diǎn)評(píng)制度,開展處方點(diǎn)評(píng)工作,并在實(shí)踐工作中不斷完善。醫(yī)院藥學(xué)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同醫(yī)療管理部門,根據(jù)醫(yī)院診療科目、科室設(shè)置、技術(shù)水平、診療量等實(shí)際情況,確定具體抽樣方法和抽樣率,其中門急診處方的抽樣率不應(yīng)少于總處方量的1‰,且每月點(diǎn)評(píng)處方絕對(duì)數(shù)不應(yīng)少于100張;病房(區(qū))醫(yī)囑單的抽樣率(按出院病歷數(shù)計(jì))不應(yīng)少于1%,且每月點(diǎn)評(píng)出院病歷絕對(duì)數(shù)不應(yīng)少于30份。
《規(guī)范》指出,處方點(diǎn)評(píng)結(jié)果分為合理處方和不合理處方。不合理處方包括不規(guī)范處方、用藥不適宜處方及超常處方。
不規(guī)范處方主要是格式等方面書寫不規(guī)范,如醫(yī)師簽名、簽章不規(guī)范或者與簽名、簽章的留樣不一致的;藥品的劑量、規(guī)格、數(shù)量、單位等書寫不規(guī)范或不清楚的;用法、用量使用“遵醫(yī)囑”、“自用”等含糊不清字句的等。
用藥不適宜處方包括:適應(yīng)癥不適宜的;遴選的藥品不適宜的;藥品劑型或給藥途徑不適宜的;無(wú)正當(dāng)理由不首選國(guó)家基本藥物的;用法、用量不適宜的;聯(lián)合用藥不適宜的;重復(fù)給藥的;有配伍禁忌或者不良相互作用的;其它用藥不適宜情況等。
超常處方主要指:無(wú)適應(yīng)癥用藥;無(wú)正當(dāng)理由開具高價(jià)藥的;無(wú)正當(dāng)理由超說(shuō)明書用藥的;無(wú)正當(dāng)理由為同一患者同時(shí)開具2種以上藥理作用相同藥物的。
《規(guī)范》要求,處方點(diǎn)評(píng)小組在處方點(diǎn)評(píng)工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不合理處方,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知醫(yī)療管理部門和藥學(xué)部門。
醫(yī)院藥學(xué)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同醫(yī)療管理部門對(duì)處方點(diǎn)評(píng)小組提交的點(diǎn)評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核,定期公布處方點(diǎn)評(píng)結(jié)果,通報(bào)不合理處方;根據(jù)處方點(diǎn)評(píng)結(jié)果,對(duì)醫(yī)院在藥事管理、處方管理和臨床用藥方面存在的問(wèn)題,進(jìn)行匯總和綜合分析評(píng)價(jià),提出質(zhì)量改進(jìn)建議,并向醫(yī)院藥物與治療學(xué)委員會(huì)(組)和醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)可能造成患者損害的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,防止損害發(fā)生。
不合理用藥或?qū)⒈会t(yī)保部門認(rèn)定為不合理使用醫(yī)?;?/strong>
自2021年5月1日起施行《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)出于保障基金安全,促進(jìn)基金有效使用之目的,對(duì)不合理用藥行為給出了明確嚴(yán)厲的法律規(guī)定。
《條例》要求,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為,依法、合理使用醫(yī)療保障基金。
醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)建立集體談判協(xié)商機(jī)制,與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)商簽訂服務(wù)協(xié)議,規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為,明確違反服務(wù)協(xié)議的行為及其責(zé)任。
定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行實(shí)名就醫(yī)和購(gòu)藥管理規(guī)定,核驗(yàn)參保人員醫(yī)療保障憑證,按照診療規(guī)范提供合理、必要的醫(yī)藥服務(wù),不得違反診療規(guī)范過(guò)度診療、過(guò)度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥,不得串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施,不得誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購(gòu)藥。
對(duì)于違反診療規(guī)范,過(guò)度診療、過(guò)度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);或串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施的由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,并可以約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人;造成醫(yī)療保障基金損失的,責(zé)令退回,處造成損失金額1倍以上2倍以下的罰款;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個(gè)月以上1年以下涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù);違反其他法律、行政法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法處理。
由此可見(jiàn),不合理用藥或?qū)⒈会t(yī)保部門認(rèn)定為不合理使用醫(yī)?;穑坏珜⑹艿浇?jīng)濟(jì)處罰,還將取消醫(yī)保醫(yī)師資格,影響執(zhí)業(yè)活動(dòng),如果違法犯罪了,還將依法判處刑罰。
按病種付費(fèi)要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)做到合理用藥
不久前,國(guó)家醫(yī)保局印發(fā)了DRG/DIP支付方式改革三年行動(dòng)計(jì)劃,計(jì)劃以加快建立管用高效的醫(yī)保支付機(jī)制為目標(biāo),分期分批加快推進(jìn)DRG/DIP支付方式改革。概括起來(lái),就是實(shí)現(xiàn)四個(gè)全覆蓋,
一是統(tǒng)籌地區(qū)全面覆蓋,即以省為單位,分別于2022年、2023年、2024年分別啟動(dòng)不少于40%、30%、30%的統(tǒng)籌地區(qū)并實(shí)際付費(fèi);
二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面覆蓋,即從今年起連續(xù)三年分別啟動(dòng)不低于40%、30%、30%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施DRG/DIP支付方式改革,2024年啟動(dòng)地區(qū)須于兩年內(nèi)完成;
三是病種全面覆蓋(原則上達(dá)到90%):每年進(jìn)度應(yīng)分別不低于70%、80%、90%,2024年啟動(dòng)地區(qū)須于兩年內(nèi)完成。鼓勵(lì)入組率達(dá)到90%以上;
四是醫(yī)保基金全面覆蓋(原則上達(dá)到70%):每年進(jìn)度應(yīng)分別不低于30%、50%、70%,2024年啟動(dòng)地區(qū)須于兩年內(nèi)完成。鼓勵(lì)超過(guò)70%的基金總額預(yù)算覆蓋率。
這一行動(dòng)計(jì)劃,明明白白地告訴我們,到2024年所有開展住院醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院90%以上的病種都將實(shí)施DRG/DIP付費(fèi),而一旦實(shí)施DRG/DIP付費(fèi),從前一直執(zhí)行的按項(xiàng)目付費(fèi)將徹底被拋棄,多檢查、多用藥、使用更好的耗材,花的都是醫(yī)院自己的錢,醫(yī)保并不支持,因此規(guī)范診療、合理用藥必將成為醫(yī)生的自覺(jué)行為。到那時(shí),合理用藥就不再是醫(yī)保部門監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員,而是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的自我約束了。
這一切,看起來(lái)是那么遙遠(yuǎn),實(shí)際上就在眼前,期待所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員快快行動(dòng)起來(lái)。
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