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國(guó)談藥品“應(yīng)配盡配” 三甲醫(yī)院不低于30%!摘要:
隨著新的一年國(guó)談的臨近,11月2日,浙江省醫(yī)保局發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)國(guó)家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機(jī)制的通知》(浙醫(yī)保聯(lián)發(fā)〔2021〕24號(hào))。
浙江省要求,建立院內(nèi)藥品配備與醫(yī)保藥品目錄調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制,自新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄公布后三個(gè)月內(nèi),及時(shí)召開(kāi)藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)會(huì)議,做到國(guó)談藥品“應(yīng)配盡配”。依據(jù)診療需求,原則上國(guó)談藥品品種配備率三級(jí)甲等公立綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)不低于30%,三級(jí)乙等公立綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)不低于20%,三級(jí)公立專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)不低于相應(yīng)??茋?guó)談藥品品種的60%。
同時(shí)要求,2021年11月底前,原則上確保縣(市、區(qū))域內(nèi)至少有1家“雙通道”藥店,市轄區(qū)可適當(dāng)增加數(shù)量。
浙江省醫(yī)療保障局浙江省衛(wèi)生健康委員會(huì)
關(guān)于落實(shí)國(guó)家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機(jī)制的通知
各市醫(yī)療保障局,衛(wèi)生健康委:
為確保國(guó)家醫(yī)保談判藥品(以下簡(jiǎn)稱國(guó)談藥品)順利落地,更好地滿足參?;颊吆侠碛盟幮枨?,根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)生健康委《關(guān)于建立完善國(guó)家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于適應(yīng)國(guó)家醫(yī)保談判常態(tài)化持續(xù)做好談判藥品落地工作的通知》要求,現(xiàn)就我省落實(shí)國(guó)談藥品“雙通道”管理機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、施行“雙通道”管理,提高國(guó)談藥品可及性
綜合考慮臨床價(jià)值、患者合理的用藥需求等因素,對(duì)國(guó)談藥品(含同通用名仿制藥和生物類似藥,下同)施行“雙通道”管理。“雙通道”是指通過(guò)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店兩個(gè)渠道,滿足國(guó)談藥品供應(yīng)保障、臨床使用等方面的合理需求,并同步納入醫(yī)保支付的機(jī)制。國(guó)談藥品均納入我省“雙通道”管理,在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店施行統(tǒng)一的支付政策。各地醫(yī)保部門(mén)要做好國(guó)談藥品“雙通道”管理與門(mén)診慢性病、特殊病種政策銜接,確保待遇不降低。
二、夯實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,確保國(guó)談藥品供應(yīng)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)是國(guó)談藥品臨床合理使用的第一責(zé)任人。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)合理用藥主體責(zé)任,要按醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、臨床需求、診療能力和協(xié)議要求及時(shí)配備、合理使用國(guó)談藥品。建立院內(nèi)藥品配備與醫(yī)保藥品目錄調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制,自新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄公布后三個(gè)月內(nèi),及時(shí)召開(kāi)藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)會(huì)議,做到國(guó)談藥品“應(yīng)配盡配”。依據(jù)診療需求,原則上國(guó)談藥品品種配備率三級(jí)甲等公立綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)不低于30%,三級(jí)乙等公立綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)不低于20%,三級(jí)公立??漆t(yī)療機(jī)構(gòu)不低于相應(yīng)專科國(guó)談藥品品種的60%。對(duì)于暫時(shí)無(wú)法配備的藥品,要建立健全處方流轉(zhuǎn)機(jī)制,通過(guò)“雙通道”等渠道提升藥品可及性。
三、遴選定點(diǎn)零售藥店,形成供應(yīng)保障合力
定點(diǎn)零售藥店要發(fā)揮分布廣泛、市場(chǎng)化程度高、服務(wù)靈活的優(yōu)勢(shì),與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充,形成供應(yīng)保障合力。各地醫(yī)保經(jīng)辦部門(mén)要綜合考慮人口分布和參?;颊呔歪t(yī)便捷,按規(guī)定將資質(zhì)合規(guī)、管理規(guī)范、信譽(yù)良好、布局合理,并且滿足對(duì)所售藥品已實(shí)現(xiàn)電子追溯等條件的定點(diǎn)零售藥店納入“雙通道”管理。2021年11月底前,原則上確??h(市、區(qū))域內(nèi)至少有1家“雙通道”藥店,市轄區(qū)可適當(dāng)增加數(shù)量,并及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。建立健全“雙通道”定點(diǎn)零售藥店動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,適度競(jìng)爭(zhēng)、有進(jìn)有出。
納入“雙通道”管理的定點(diǎn)零售藥店要按供應(yīng)能力和協(xié)議要求規(guī)范配備國(guó)談藥品,國(guó)談藥品配備率不低于30%。對(duì)儲(chǔ)存等有特殊要求的藥品,要遴選具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)承擔(dān)儲(chǔ)存、配送任務(wù)。
四、完善政策措施,樹(shù)立促進(jìn)國(guó)談藥品落地的鮮明導(dǎo)向
醫(yī)保部門(mén)要做好國(guó)談藥品落地與門(mén)診統(tǒng)籌、支付方式改革、帶量采購(gòu)等政策的銜接。要結(jié)合國(guó)談藥品使用情況,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度醫(yī)保總額做出合理調(diào)整,保障患者基本用藥需求。國(guó)談藥品在門(mén)診使用時(shí)原則上不納入總額預(yù)算范圍或折算成點(diǎn)數(shù)支付;住院使用時(shí)藥品費(fèi)用可折算成點(diǎn)數(shù)支付或根據(jù)國(guó)談藥品實(shí)際使用情況合理調(diào)整該病組的點(diǎn)數(shù)。
衛(wèi)生健康部門(mén)要調(diào)整完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用考核機(jī)制,將合理使用國(guó)談藥品的費(fèi)用單列,不納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥占比、次均費(fèi)用等影響其落地的考核指標(biāo)范圍。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥行為的指導(dǎo)和管理,督促轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理配備、使用國(guó)談藥品,不得以醫(yī)??傤~限制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄數(shù)量限制、藥占比等為由影響國(guó)談藥品落地。
五、強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保醫(yī)?;鸢踩?/div>
各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦部門(mén)要完善定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理,簽訂“雙通道”管理藥品用藥保障服務(wù)協(xié)議或在兩定協(xié)議中增加專項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)應(yīng)配但不配備或不足量配備,不能滿足參保患者使用國(guó)談藥品需求的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu),要進(jìn)行提示、約談、限期整改、解除協(xié)議等,同時(shí)將國(guó)談藥品配備情況與DRG點(diǎn)數(shù)付費(fèi)評(píng)價(jià)、協(xié)議管理年度考核等掛鉤。強(qiáng)化國(guó)談藥品使用管理,細(xì)化醫(yī)保用藥審核規(guī)則,加強(qiáng)智能監(jiān)控,對(duì)患者用藥行為全過(guò)程監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊“雙通道”領(lǐng)域套騙取醫(yī)保基金的行為,并嚴(yán)格按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》作出處罰。
各設(shè)區(qū)市醫(yī)療保障部門(mén)要完善國(guó)談藥品使用情況監(jiān)測(cè)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)國(guó)談藥品配備、使用和支付等情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,按要求定期向省醫(yī)療保障局反饋。
六、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),合理引導(dǎo)公眾預(yù)期
國(guó)談藥品落地工作關(guān)系參?;颊咔猩砝?,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,社會(huì)各界廣泛關(guān)注,各級(jí)醫(yī)療保障和衛(wèi)生健康部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署、細(xì)化措施、夯實(shí)責(zé)任。建立健全與新聞媒體、患者等的溝通機(jī)制,加強(qiáng)政策解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,合理引導(dǎo)公眾預(yù)期,積極營(yíng)造各方面理解、支持國(guó)談藥品落地的良好輿論氛圍。定期開(kāi)展政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo),按規(guī)定積極妥善處理患者反映的訴求和問(wèn)題。
國(guó)談藥品落地執(zhí)行中如遇重大問(wèn)題,要及時(shí)向省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委反饋。
浙江省醫(yī)療保障局
浙江省衛(wèi)生健康委員會(huì)
2021年10月28日
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