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藥監(jiān)局通知:2021年,新一輪飛檢全面開(kāi)始摘要:
醫(yī)藥網(wǎng)3月18日訊
藥監(jiān)局下令,2021年醫(yī)療器械全面大檢查開(kāi)始
日前(3月15日),山西省藥監(jiān)局最新發(fā)布了一則關(guān)于印發(fā)山西省2021年醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不良事件監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知。
通知中,山西省藥監(jiān)局聯(lián)合各市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜改示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,省藥物警戒中心,對(duì)2021年山西省內(nèi)的醫(yī)療器械監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行了公示。
按照工作計(jì)劃中顯示,2021年山西省內(nèi)的醫(yī)療器械大檢查將分為三大階段,分別為自查階段、檢查階段、總結(jié)階段。
檢查將采取飛行檢查的抽查模式,對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)不符合法規(guī)要求的將責(zé)令改正,并給予警告,拒不改正的按照法規(guī)要求予以處罰。
文件的發(fā)布也就意味著,2021年山西省新一輪醫(yī)療器械大檢查即將開(kāi)始。
4大項(xiàng)目、9大內(nèi)容,重點(diǎn)檢查
在山西省的醫(yī)療大檢查中,3月15日-7月30日將作為第一個(gè)自查階段,各市區(qū)對(duì)轄內(nèi)第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行自查,省局委托省藥物警戒中心組織省內(nèi)第二類(lèi)及第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展自查。
7月30日-9月20日將為檢查階段,局組織省藥物警戒中心根據(jù)各類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)自查情況和市級(jí)監(jiān)測(cè)中心工作情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。
飛檢中重點(diǎn)抽查:1、無(wú)菌植入性高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械及防疫物資生產(chǎn)企業(yè);2、不認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)責(zé)任的企業(yè)。
9月20日-11月15日為總結(jié)階段,省藥物警戒中心必須于2021年12月10日前形成全省醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作匯總報(bào)告至山西省藥監(jiān)局處。
按照檢查計(jì)劃顯示,2021年山西省的重點(diǎn)檢查將圍繞醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行。
重點(diǎn)檢查項(xiàng)目為:
1. 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)用戶(hù)資料注冊(cè)填報(bào)情況;
2. 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)評(píng)價(jià)和處置嚴(yán)重不良事件及風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)情況;
3. 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定時(shí)限編寫(xiě)產(chǎn)品定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告情況;
4.創(chuàng)新審批的醫(yī)療器械開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)情況。
重點(diǎn)檢查內(nèi)容為:
1.是否在生產(chǎn)質(zhì)量管理體系中規(guī)定醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)相關(guān)制度和人員。
2.是否組織或參加《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)管理辦法》相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)。
3.是否在國(guó)家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)注冊(cè)、完善用戶(hù)信息,用戶(hù)信息中是否填寫(xiě)監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人信息和聯(lián)系方式,人員變動(dòng)后是否及時(shí)更新。
4.是否在國(guó)家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)登記全部產(chǎn)品注冊(cè)(備案)信息,新取得的注冊(cè)(備案)證書(shū)是否在30日內(nèi)完成錄入工作。
5.是否按照規(guī)定時(shí)限分析、評(píng)價(jià)嚴(yán)重和死亡的醫(yī)療器械不良事件報(bào)告。
6.是否對(duì)醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并撰寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告,及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
7.是否按照規(guī)定時(shí)限要求撰寫(xiě)并向省藥物警戒中心提交產(chǎn)品定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。
8.是否按照要求妥善保存不良事件監(jiān)測(cè)工作相關(guān)記錄和資料。
9.是否按要求對(duì)創(chuàng)新審批的醫(yī)療器械在首個(gè)注冊(cè)周期開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、撰寫(xiě)并提交重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作方案、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告和工作總結(jié)。
文件最后,山西省藥監(jiān)局特別強(qiáng)調(diào),為了做好監(jiān)督抽查工作,省藥監(jiān)局將從各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜改示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局各抽調(diào)2名熟悉醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作的專(zhuān)職人員參與檢查工作。
一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有企業(yè)采取的控制措施不足以有效防范風(fēng)險(xiǎn)的,采取發(fā)布警示信息、暫停生產(chǎn)銷(xiāo)售和使用、責(zé)令召回、要求其修改說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽等監(jiān)管措施。
全流程監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化,監(jiān)管治理組合拳出擊
早在2020年4月,國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布醫(yī)療器械注冊(cè)人開(kāi)展不良事件監(jiān)測(cè)工作指南》中就明確指出,未來(lái)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人的指導(dǎo)、監(jiān)管力度,及時(shí)、有效控制醫(yī)療器械上市后風(fēng)險(xiǎn)。
不僅如此,此前國(guó)家藥監(jiān)局醫(yī)療器械監(jiān)督管理司司長(zhǎng)王者雄還表示,2021年監(jiān)管部門(mén)將從落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、組織開(kāi)展監(jiān)督抽檢、做好出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管四方面入手,全力做好疫情防控醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。
在檢查中,國(guó)家藥監(jiān)局將重點(diǎn)組織對(duì)無(wú)菌植入性醫(yī)療器械、國(guó)家集中帶量采購(gòu)醫(yī)療器械、創(chuàng)新醫(yī)療器械、附條件審批醫(yī)療器械等產(chǎn)品,以及多次抽檢不合格醫(yī)療器械、投訴舉報(bào)和輿情頻發(fā)涉及質(zhì)量問(wèn)題等產(chǎn)品開(kāi)展飛行檢查。
與此同時(shí),2021年國(guó)家藥監(jiān)局還將加大案件查辦力度,嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)和生產(chǎn)無(wú)證產(chǎn)品、不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品技術(shù)要求等違法違規(guī)行為。
“今年,國(guó)家藥監(jiān)局將組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、使用量大、社會(huì)關(guān)注度高、日常監(jiān)管工作發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的60余個(gè)品種開(kāi)展國(guó)抽,對(duì)國(guó)家集中帶量采購(gòu)中選冠脈支架產(chǎn)品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽檢。”
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示,2021年,國(guó)家藥監(jiān)局共有35家醫(yī)療器械企業(yè)因飛檢不合格被公開(kāi)通報(bào),企業(yè)缺陷最高達(dá)112項(xiàng)。
按照此前正式通過(guò)的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(修訂草案)》規(guī)定,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)中,涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒醫(yī)療器械的;未經(jīng)生產(chǎn)許可從事第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)的;未經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可從事第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,被處罰金額直接上調(diào)至30倍,情節(jié)嚴(yán)重的,還將直接被吊銷(xiāo)醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或者醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證。
涉嫌經(jīng)營(yíng)、使用無(wú)合格證明文件、過(guò)期、失效、淘汰的醫(yī)療器械,拒絕或者妨礙藥監(jiān)部門(mén)檢查等醫(yī)療器械違法行為,最高將被處以貨值金額10倍罰款,且直接責(zé)任人5年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
與此同時(shí),文件中還強(qiáng)調(diào),以上違法行為情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的,除了吊銷(xiāo)相關(guān)責(zé)任人員的許可證之外,直接負(fù)責(zé)人員10年內(nèi)將不得申請(qǐng)醫(yī)療器械許可或者從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。構(gòu)成犯罪、被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得申請(qǐng)醫(yī)療器械許可或者從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
此前2月中旬,遼寧省藥監(jiān)局也印發(fā)了《遼寧省藥品監(jiān)督管理局2021年度監(jiān)督檢查計(jì)劃》,計(jì)劃對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口醫(yī)療器械代理人以及醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)進(jìn)行新一輪全面檢查。檢查計(jì)劃于2021年11月底前全部完成,檢查方式以飛行檢查為主。
顯然,現(xiàn)階段已經(jīng)有越來(lái)越多的省市開(kāi)始著手布局2021年醫(yī)療器械大檢查工作,從工作的形式來(lái)看,目前仍以飛檢為主。
需要提醒的是,在以往各個(gè)省市乃至國(guó)家的飛檢中,往往會(huì)有多家醫(yī)療器械公司被突然襲擊后遭到處罰,輕則罰款,重則直接停產(chǎn)整改。對(duì)于醫(yī)療器械企業(yè)而言,如何順利遇檢過(guò)檢,無(wú)疑只有自查整改規(guī)范自身。
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