配送率不達(dá)標(biāo)，272個(gè)藥品被記不良記錄，2個(gè)被警告！

　　醫(yī)藥網(wǎng)5月15日訊　甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)網(wǎng)5月13日發(fā)布了《關(guān)于對(duì)2020年第一季度藥品中標(biāo)企業(yè)主體配送情況的通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通報(bào)》）。擬對(duì)平均配送率在85%以下的272個(gè)品規(guī)記不良記錄一次，對(duì)納入甘肅省分類(lèi)管理目錄平均配送率在40%～85%的2個(gè)品規(guī)警告一次。涉及企業(yè)如有申訴，可以在2020年5月20日前向甘肅省醫(yī)療保障局價(jià)采處遞交材料。

 

 

　　《通報(bào)》內(nèi)容披露，2020年一季度甘肅省有2578個(gè)基本藥物品規(guī)、3103個(gè)非基本藥物中標(biāo)品規(guī)參與了網(wǎng)上集中采購(gòu)，基本藥物平均配送率為98.75%，非基本藥物平均配送率為98.04%。

 

　　其中，基本藥物配送率在85%以上的有2470個(gè)品規(guī)，占基本藥物品規(guī)數(shù)的95.81%；配送率在85%以下的108個(gè)品規(guī)，占基本藥物品規(guī)數(shù)的4.19%；其中，納入甘肅省分類(lèi)管理目錄的品規(guī)其配送率在40%～85%的有2個(gè)，占基本藥物品規(guī)數(shù)的0.08%。

 

　　非基本藥物配送率在85%以上的有2937個(gè)，占非基本藥物品規(guī)數(shù)的94.65%；配送率在85%以下的有166個(gè)，占非基本藥物品規(guī)數(shù)的5.35%；其中，納入甘肅省藥品分類(lèi)管理目錄的品規(guī)0個(gè)。

 

　　根據(jù)《甘肅省藥品集中采購(gòu)誠(chéng)信管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的規(guī)則，實(shí)行的是中標(biāo)品規(guī)及企業(yè)資格淘汰制。采購(gòu)周期內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)按品規(guī)統(tǒng)計(jì)季或半年平均配送率，納入甘肅省急救、短缺、低價(jià)和直接掛網(wǎng)藥品目錄的品規(guī)其配送率在40%～85%警告1次，40%以下記不良記錄1次；其余藥品品規(guī)平均配送率在85%以下記不良記錄1次。此次擬被記不良記錄一次的272個(gè)品規(guī)是平均配送率在85%以下的，而對(duì)納入甘肅省分類(lèi)管理目錄平均配送率在40%～85%的2個(gè)品規(guī)則被警告一次。

 

　　毫無(wú)疑問(wèn)，記不良記錄和警告，對(duì)于企業(yè)參與下一輪藥品集采有負(fù)面影響。根據(jù)《辦法》規(guī)定，同一品規(guī)累積3次不良記錄或通報(bào)批評(píng)、警告、不良記錄次數(shù)之和大于等于10次，取消該品規(guī)的掛網(wǎng)。同一企業(yè)有2個(gè)以上（含2個(gè)）品規(guī)取消掛網(wǎng)，企業(yè)納入黑名單，該企業(yè)不得參與甘肅省下一輪藥品集中采購(gòu)活動(dòng)。僅有一個(gè)品規(guī)中標(biāo)，該品規(guī)3次不良記錄或通報(bào)批評(píng)、警告、不良記錄之和大于等于12次，取消該品規(guī)的掛網(wǎng)，企業(yè)納入黑名單，該品種不得參與甘肅省下一輪藥品集中采購(gòu)活動(dòng)。

 

　　另外，考慮到各省招標(biāo)平臺(tái)的互聯(lián)互通，各省招標(biāo)部門(mén)發(fā)布的停止企業(yè)配送資格、藥企商業(yè)賄賂不良信息轉(zhuǎn)載等情況的影響未必僅限一地，很難排除影響到其他省份招標(biāo)的可能性。

 

 

　　其實(shí)，通報(bào)配送不達(dá)標(biāo)企業(yè)及品規(guī)已是甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)網(wǎng)的常態(tài)。

 

　　不過(guò)，即使被通報(bào)也尚有轉(zhuǎn)機(jī)。參考甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)2019年第三季度藥品配送有關(guān)問(wèn)題處理方式，對(duì)未提出申訴及申訴理由不成立的企業(yè)，維持公布的擬處理意見(jiàn)；對(duì)企業(yè)生產(chǎn)線升級(jí)、原料受控等客觀原因?qū)е屡渌吐什贿_(dá)標(biāo)的，降低違約處理層次。

 

　　免于違約處理的可能也同時(shí)存在。如屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)訂單有誤、操作超時(shí)但實(shí)際已配送等情況導(dǎo)致配送率不達(dá)標(biāo)，醫(yī)院出具相關(guān)證明材料，經(jīng)重新核算達(dá)標(biāo)后免于違約處理。另外，對(duì)備案采購(gòu)品種、已撤廢或暫停品種、確認(rèn)超時(shí)撤單、系統(tǒng)數(shù)據(jù)有誤等原因?qū)е屡渌吐什贿_(dá)標(biāo)，經(jīng)重新核算達(dá)標(biāo)后也可免于違約處理。

 

　　為此，業(yè)內(nèi)人士建議，若存在客觀原因，申請(qǐng)撤廢也不失為“舍車(chē)保帥”之舉。

 

　　碰巧的是，就在公告發(fā)出的次日（5月14日），甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)網(wǎng)掛出《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)撤廢藥品取消中標(biāo)掛網(wǎng)資格有關(guān)事宜的通知（第32批）》。通知披露，有14家企業(yè)的19個(gè)藥品因生產(chǎn)線改造、成本上漲、原料短缺、停產(chǎn)等原因提交撤廢申請(qǐng)。根據(jù)其中獨(dú)家品種——山西晉新雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司兒瀉康貼膜（0.23g），自2019年1月1日以來(lái)入庫(kù)量0、配送率0%；該品規(guī)撤廢后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可選擇同功能主治替代藥品。而其他18個(gè)非獨(dú)家品種撤廢后，平臺(tái)有同品種中標(biāo)掛網(wǎng)藥品可保障供應(yīng)。

 

　　甘肅方面還明確，對(duì)此次撤廢品種，鼓勵(lì)其他企業(yè)或同類(lèi)型藥品申請(qǐng)陽(yáng)光掛網(wǎng)，對(duì)性?xún)r(jià)比優(yōu)于平臺(tái)已中標(biāo)掛網(wǎng)的藥品實(shí)行免備案陽(yáng)光掛網(wǎng)。