《關(guān)于推進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》政策解讀

　　為進(jìn)一步推進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，我委會(huì)同有關(guān)部門在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于推進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

 

　　一、制定背景

 

　　“十三 五”時(shí)期，我委會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見》，推動(dòng)兒科醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。進(jìn)入“十四 五”時(shí)期，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了《中國兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》等文件，黨的二十 大報(bào)告要求完善人民健康促進(jìn)政策，對完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、保障兒童健康提出了新要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，促進(jìn)兒科優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，推動(dòng)兒科醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，我委會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了《意見》。

 

　　二、文件內(nèi)容

 

　　《意見》分為了六個(gè)部分。

 

　　（一）總體要求和主要目標(biāo)。《意見》以習(xí)近 平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十 大精神，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以推進(jìn)兒科醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快兒科優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。到2025年，完善功能明確、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、富有效率的國家、區(qū)域、省、市、縣級(jí)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。到2035年，基本形成城鄉(xiāng)均衡、協(xié)同高效的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，兒科醫(yī)療資源配置和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，更好滿足兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

 

　?。ǘ?gòu)建高質(zhì)量兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)高水平兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善以國家兒童醫(yī)學(xué)中心和國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心為引領(lǐng)，省市縣級(jí)兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科、中醫(yī)醫(yī)院兒科、婦幼保健機(jī)構(gòu)為主體的高水平兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托醫(yī)聯(lián)體優(yōu)化兒童醫(yī)療資源配置，通過建設(shè)網(wǎng)格化布局的緊密型醫(yī)聯(lián)體（包括城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體）、兒科?？坡?lián)盟和遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，優(yōu)化兒科優(yōu)質(zhì)資源配置和可及性。強(qiáng)化兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)兒童疾病預(yù)防、篩查與診斷治療有效銜接。

 

　　（三）提供優(yōu)質(zhì)化兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。提升兒童重大疾病診療和急危重癥救治能力，健全兒童就診高峰期應(yīng)對預(yù)案。支持兒科領(lǐng)域前沿技術(shù)發(fā)展與轉(zhuǎn)化，以臨床需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)解決出生缺陷、兒童罕見病和重大疾病防治等領(lǐng)域問題。發(fā)揮中醫(yī)藥在保障兒童健康中的特色優(yōu)勢，積極優(yōu)化中醫(yī)診療方案，適宜運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)。推進(jìn)兒童家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，鼓勵(lì)各地針對兒童需求設(shè)定個(gè)性化簽約服務(wù)包，滿足轄區(qū)兒童健康服務(wù)需要。改善就醫(yī)感受，提升兒童患者體驗(yàn)，優(yōu)化兒科醫(yī)療服務(wù)流程和設(shè)施布局。加強(qiáng)兒童心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)綜合醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)精神心理科、心理衛(wèi)生科建設(shè)。提供高質(zhì)量的兒童疾病預(yù)防和健康管理服務(wù)，探索建立覆蓋從出生至成年的完整發(fā)育周期的行為發(fā)育監(jiān)測和健康管理體系。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)現(xiàn)代化兒科人才隊(duì)伍建設(shè)。通過加強(qiáng)兒科專業(yè)人才培養(yǎng)、加大兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)力度、培養(yǎng)儲(chǔ)備高層次復(fù)合型兒科人才等方式進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化兒科人才隊(duì)伍建設(shè)。

 

　?。ㄎ澹┩晟苾和t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展配套政策。從提升醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策協(xié)同性、完善兒童醫(yī)療保障待遇和支付政策、完善并落實(shí)兒科人才激勵(lì)政策、加大財(cái)政保障力度、補(bǔ)齊兒童用藥短板、加強(qiáng)兒童重大疾病救治管理六個(gè)方面提出了推進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政策保障措施。

 

　?。┙M織實(shí)施?！兑庖姟芬蟮胤礁饔嘘P(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部門協(xié)作、加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)措施取得實(shí)效。

 

　　三、抓好文件落實(shí)

 

　　地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際抓好文件落實(shí)，切實(shí)有效地推進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。國家衛(wèi)生健康委將會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，定期通報(bào)工作進(jìn)展。